金伯利集团违法占用尉氏村民基本农田 国土局监管缺失

　　2017年3月1日，尉氏县各乡镇国土所向尉氏县国土局局长孙胜利递交目标责任书，意在压实乡所一线责任，目的是遏制违法占地频繁势头(上图为网络图片)

　　尉氏县南曹乡国土所大门

　　项目周围种植的农作物

　　项目周围种植的农作物

　　据当地村民讲，这里在没推平之前，种植的是玉米等农作物

　　2005年，我国国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为已下发过紧急通知，通知中要求，对擅自通过出让、转让或者出租等方式将农民集体土地用于非农业建设的单位和个人，应依据《土地管理法》第七十六条、第八十一条的规定追究法律责任;非法批准“以租代征”用地项目的国家工作人员，依照《土地管理法》第七十八条、《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》追究法律责任。涉及违法占用基本农田和耕地的，应依法从重处罚;涉嫌犯罪的，应移送司法机关追究刑事责任。

　　近日，接到尉氏县南曹乡群众反映，在补偿不合理的情况下，金伯利集团未在国土部门办理土地使用证的事实下，却利用在当地的权势及影响力，却以“以租代征”的方式，违法占用南曹乡冯庄村三组(开封至鄢陵县219省道东侧南曹乡北)基本农田50亩，进行违法建设金伯利小学。对此，尉氏县国土局和南曹乡政府是不管不问，任由金伯利集团违法建设损害村民利益，村民们是敢怒不敢言。

　　经网上查询得知，金伯利集团董事长董留生是尉氏县南曹乡人，早年当兵，转业后又下海经商，创办了上海金伯利钻石有限公司，被誉为“钻石大王”，荣获“利奥波德骑士勋章”。

　　据了解，尉氏县南曹乡冯庄村支书冯宝红为配合当地政府征地与该村近20户村民签下租地补偿协议，

　　第一次经商议每年每亩按1000元进行补偿。事后，村民因租地补偿低而不同意。第二次每亩每年按1200元进行补偿，即将建设的金伯利希望小学，“以租代征”的方式占用的基本农田共计有50亩，租用期限为30年”。

　　据尉氏县当地知情人讲，之前尉氏县南曹乡建有两所中心学校，分别占地40亩和70亩，学校是建好了，可是两个学校的学生总共加起来还不到400人，其中占地70亩的那所小学，已被南曹乡政府和一村干部卖给当地村民作为宅基地，现在金伯利集团却占用50亩的基本农田依然进行违法建设金伯利小学，这是典型的违法浪费国家土地资源。

　　“‘以租代征’的方式，违法占用基本农田，进行违法建设，更令人气愤的是，尉氏县国土局和南曹乡政府有关部门只是睁一只眼、闭一只眼，任由金伯利集团在我们的家园内毁坏我们的基本农田，从事违法建设”。这位知情人还说道。

　　据尉氏县南曹乡国土所大门口两边的墙壁上写道：集约用地，依法管地。在南曹乡国土所院内的墙壁上也写道：保护耕地是国策，合理用地也是职责;严格土地管理，构建和谐社会;调结构、保发展、节土地、保红线。

　　尉氏县南曹乡政府“四个专项治理”全力打造务实高效廉洁政府中的第三条写道：在乡机关全体干部职工中深入开展“懒政怠政为官不为问责年活动，重点解决个别干部责任心不强、业务不熟练、工作拖沓、缺乏担当等原因造成工作过错的，乡纪委将视情节轻重给予相应的处分，切实解决当前部分党员干部不想为、不敢为、不会为、不善为问题，确保各项决策部署落到实处”。

　　据了解，2017年5月17日，由中国国土资源报报道：河南省尉氏县岗李乡冉村村民冉某因违法占用耕地建造厂房，造成1.0561万平方米耕地严重毁坏，被该县人民检察院批准逮捕。

　　2017年3月，尉氏县国土资源局在国土资源目标管理暨党风廉政建设会上，19个乡镇(园区)国土所长向尉氏县国土资源局局长孙胜利递交目标责任书，立下军令状，坚决守住耕地保护和土地执法监管的红线，保证自签订目标责任书起，本辖区不发生新的违法占地。

　　2017年3月，尉氏县国土资源局召开的《尉氏县国土资源暨党风廉政建设工作会议》上强调，一是因巡查制止不力，违法占地上的建筑物未建起，造成违法占地事实形成，且能及时制止住不再继续建设的，责令所长写出书面检查;如制止不力，违法建筑继续建设，造成违法建筑形成的，对所长在全系统内通报批评，黄牌警告;新发生两宗以上，情节严重的，对所长进行诫勉谈话;二是在该局监察大队组织督查时，如发现国土资源所辖区内存在违法占地隐瞒不报或未及时上报，对所长提出批评教育，责令写出书面检查，在全系统内通报批评，造成严重后果的，对所长及有关人员依法依纪进行责任追究。

　　2017年1月9日，中共中央　国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见中明确要求，实行耕地保护党政同责，对履职不力、监管不严、失职渎职的，依纪依规追究党政领导责任。

　　根据《基本农田保护条例》规定：第五条 任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权检举、控告侵占、破坏基本农田和其他违反本条例的行为。第十条　下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区;需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。　第十五条　基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。

　　第十七条　禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。第三十条　违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定，从重给予处罚：(一)未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的;(二)超过批准数量，非法占用基本农田的;(三)非法批准占用基本农田的;(四)买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。来源：中国企业网